行政法作为现代法律体系的重要组成部分，其地位与作用并非凭空产生，而是由一系列内在因素和外在条件共同决定的。要深入理解这一问题，我们需要从行政法的本质、社会需求以及法治发展的背景出发，探讨其在法律体系中的独特定位。
首先，行政法的地位和作用与其调整对象密切相关。行政法主要规范行政机关及其工作人员的权力运行，保障公民、法人和其他组织的合法权益不受侵犯。在现代社会中，政府职能日益广泛，行政权力的行使直接影响着社会生活的方方面面。因此，行政法通过明确行政行为的合法性标准、监督行政权力的行使过程，成为维护公共秩序和社会公平正义的关键工具。可以说，行政法的地位是由其调整的核心领域——行政关系所决定的。
其次，行政法的作用也受到社会发展阶段的影响。随着经济全球化和信息化进程的加快，社会治理模式发生了深刻变化，传统的行政管理模式逐渐向服务型政府转型。在此背景下，行政法不仅要关注行政效率的提升，还需要兼顾人权保护、环境保护等多重目标。这种功能的扩展使得行政法在法律体系中的作用愈发重要，成为推动国家治理体系现代化的重要力量。
此外，行政法的地位还取决于宪法框架下的制度安排。宪法是国家的根本大法，它为行政法提供了基本的原则和价值导向。例如，“依法治国”原则确立了行政法的基本方向，而“尊重和保障人权”则进一步强化了行政法的人文关怀属性。因此，行政法的地位和作用实际上是对宪法精神的具体化体现。
最后，行政法的功能实现离不开司法实践的支持。法院通过对具体行政案件的审理，检验行政行为是否符合法律规定，从而确保行政法的有效实施。同时，司法审查机制的存在也为行政法的权威性奠定了基础。当公民对行政行为提出异议时，司法机关能够提供独立、公正的裁决，这不仅增强了公众对行政法的信任感，也提升了行政法在整个法律体系中的地位。
综上所述，行政法在法律体系中的地位和作用是由其调整对象、社会发展需求、宪法框架以及司法实践等多方面因素共同决定的。这些因素相互交织，形成了一个动态平衡的整体。在未来的发展过程中，行政法将继续发挥其不可替代的作用，为构建和谐稳定的社会环境贡献力量。