美国商会(U.S. Chamber of Commerce)起诉西雅图市最近通过的一项法律，该法律将赋予优步(Uber)、Lyft和其他“出租”司机成立工会的权利。
U。美国商会今天向美国华盛顿西区地方法院提起诉讼，挑战一项它所说的“将给创新带来负担、提高价格、降低消费者的质量和服务”的法律。
美国商会高级技术中心主任阿曼达·埃弗索尔说:“这项法令不仅威胁到西雅图的能力，而且威胁到全国各地每一个社区的能力，使他们无法从我们不断发展的经济中发展和受益。”在一份声明中说。“在赋予员工灵活性和选择权方面，科技公司处于领先地位，而这些灵活性和选择权是自己当老板带来的。这是应该得到支持的，而不是扼杀的。”
西雅图市议员迈克·奥布莱恩(Mike O "Brien)首先提出了这项立法，为司机提供了一种获得员工福利的方式，以此来解决收入不平等问题。该法令目前尚未生效，是美国第一个通过的此类法案，西雅图市议会于去年12月批准了该法案。西雅图市长艾德·默里(Ed murrayy)拒绝签署该法案，称其存在“几个缺陷”，包括管理法律的负担，但他指出，如果没有他的签字，该法案仍将成为法律。
美国商会的诉讼称，该法令违反了联邦法律，将“导致一系列分散的劳动计划，对共享经济产生负面影响，并危及共享经济为全国数百万人提供的灵活工作时间和收入机会”。
“这是巧合,126年通过的谢尔曼反托拉斯法》和《81年《 劳工关系法》的通过,工会现在才试图强加一个当地监管方案组织独立承包人,”莉莉傅Claffee,美国商会首席法律官在一份声明中说。“这是前所未有的，因为它显然违反了联邦反托拉斯法和劳动法。”
你可以在这里看到31页的诉讼全文。
简而言之，西雅图的法令反映了对独立合同安排的基本前提的全面攻击，同时也反映了依赖它的新兴按需经济。联邦劳工法和反托拉斯法的设计正是为了避免这种结果，并鼓励全国私营服务提供商之间的创新和商业自由流动，”该诉讼写道。
该诉讼还指出，该法令违反了华盛顿的《消费者保护法》和《公共记录法》。
“如果西雅图被允许在这里通过和执行它的法令，那么大约4万个其他城市可能也会尝试这样做，”诉讼中写道。“但允许独立承包商采用数千种独立的集体谈判机制，将给出租运输部门带来巨大成本，更广泛地说，还会破坏与独立承包商安排相伴的灵活性、效率和选择。”
今年1月,美国商会——标榜自己是“世界上最大的商业组织代表的利益超过300万各种规模的企业,行业和地区”——发布了一份separatestatementthat挑战的决定,指出“违反联邦法律在至少两个方面。Fu Claffee引用了国会对《 劳动关系法》的修正案，该修正案“明确将独立承包商排除在集体谈判的要求之外”。
“西雅图市——以及任何一个州或其他市政府——都不能有其他的规定，”Claffee在一月份说。“此外，《反托拉斯法》101条规定，独立行动者不得相互串通设定价格。”
美国商会今天还将该法案描述为“限价条例”。
我们已经联系了O "Brien和Uber征求意见，并将在得到回复后进行更新。更新:这是优步发言人的声明:
“美国商会对《西雅图条例》的挑战不仅引发了人们对这座城市是否违反了联邦法律的严重质疑，还引发了人们对那些依靠拼车来赚取灵活收入的司机的影响。”
当市议会通过这项法律时，它很清楚，来自优步(Uber)和Lyft等公司或另一方的诉讼可能会到来。今年1月，在美国商会发表声明反对这项立法后，奥布莱恩告诉GeekWire，它“不会改变我们的思维方式”。
在合法性问题上，他说，“我们确实通过了一项尝试新方法的立法，我们知道，在西雅图，当我们尝试新方法时，这意味着我们常常要通过法院来解决问题。”他指出，该市已经通过最低工资法成功地做到了这一点。
议员还说,美国商会的反垄断参数”这两个问题,我们花了很多时间与我们的内部和外部法律专家在今年秋天,,最终在一个地方,我们感觉很好立法和有一个一致的市议会投票,”他说。
O "Brien的独特计划是让那些拥有最低出行门槛的司机加入一个“司机代表”组织，该组织将允许他们协商工资率和就业条件。这些组织将有120天的时间来证明“一家特定公司的大多数司机选择代表公司”。“从那里，他们将能够代表司机参加集体谈判。
与此同时，优步和Lyft一直坚决反对这项法律。去年12月，优步的战略政策顾问戴维·普劳夫(David Plouffe)在西雅图市议会批准该法案之前发表讲话，称该法令“令人费解”，并警告称，它可能会让该市损失一些钱。
普劳夫说:“我认为这项法令令人费解，因为人们普遍认为它完全是非法的，我想，如果它获得成功，法院会考虑这一点。”“我的理解是，这里的几位议员也要求联邦贸易委员会(Federal Trade Commission)调查此事，因为他们对该法令可能暗示的反竞争行为有些担忧。”
本周早些时候，优步致信市政官员，提出了该公司认为应该指导该市如何执法的“四项关键原则”。优步也在给西雅图的司机打电话，解释他们为什么应该反对成立工会。
上个月，O "Brien在aBia Kelseyconference上谈到了点播行业，并在一些观众表示担忧后为该法律辩护。他指出，司机的报酬比过去几年都要低——三年前uberX在西雅图推出以来，uberX的里程费率下降了50%——他希望确保司机有发言权。
“我们如何让这个行业的工人有一些发言权和影响力?”奥布莱恩在发布会上说。“当市场扩大时，当员工拥有更多的客户时，他们将从中受益——他们如何与优步共享繁荣?”相反，我们现在拥有的是价值630亿美元的优步(Uber)，以及扣除费用后每小时收入不到3美元的全职司机。比赛场地太不平衡了;权力动态如此失衡。”
西雅图大学(Seattle University)法学教授约翰柯克伍德(John Kirkwood)也在活动上发言。他指出，与反垄断问题相关的立法存在“重大”问题。
柯克伍德说:“华盛顿州允许西雅图市对这里的出租车服务产品市场进行监管。“但没有明确的意图来取代劳动力市场的竞争。华盛顿州没有明确授权西雅图允许劳动力市场上的集体谈判。”
以下是会议的全部内容:
美国商会提起诉讼，挑战西雅图的司机工会条例
认为非法行为会扼杀经济增长和创新
华盛顿特区——美国商会(U.S. Chamber of Commerce)今天在美国地方法院提起诉讼来挑战西雅图华盛顿西部地区条例授权工会组织的雇佣司机工作作为独立承包商、突出创新条例将负担,提高价格,减少消费者的质量和服务。
室的投诉指出,除了违反联邦法律,实施条例会导致一系列分散的劳动力计划将分享经济产生负面影响,危及经济提供了灵活的工作时间和收入机会全国数以百万计的人。
“技术继续改变着我们做生意的方式。西雅图作为创新中心，一直走在这一变化的前沿，并受益于技术行业带来的就业机会、经济增长和税收增加，”商会先进技术中心主任阿曼达·埃弗索尔说。创新。“这项法令不仅威胁到西雅图的能力，也威胁到全国每个社区的能力，威胁到我们的经济发展并从中受益。在赋予员工灵活性和选择权方面，科技公司处于领先地位，这是你自己当老板所必须具备的，这是值得支持的，而不是扼杀的。”
这项由卡车司机支持的法令将要求出租车、出租汽车和交通网络公司与代表独立司机的指定工会集体谈判，并对那些没有达成协议的司机和公司强加合同条款。
“这是巧合,126年通过的谢尔曼反托拉斯法》和《81年《 劳工关系法》的通过,工会现在才试图强加一个当地监管方案组织独立承包人,”莉莉傅Claffee说,美国商会的首席法律顾问。“这是前所未有的，因为它显然违反了联邦反托拉斯法和劳动法。”
由众达律师事务所代表的美国商会在诉状中辩称:
个人自主创业的能力长期以来一直是美国经济的一个重要引擎。随着技术改变了美国人做生意的方式，这一引擎的力量才得以增长。这是所谓“随需应变”经济的最新创新成果之一，这种经济利用技术将单个服务提供商与潜在客户联系起来。这一创新,大大增加了灵活性的独立承包商开展业务,当和尽可能多或尽可能少的选择在各种商业enterprises-transporting乘客,执行交付服务,提供住宿、小额信贷或其他尽可能多的不同实体或客户的愿望。西雅图市的法令将威胁到随需应变经济的生存能力，并使独立承包商安排中固有的自由、灵活性和选择面临风险。
根据《谢尔曼法》第1条，独立承包商就服务的价格和条款进行集体谈判本身就是非法的。该条例非法授权出租司机组成一个卡特尔，通过一名独家代表以单一单位发言，并横向操纵价格和合同条款，从而参与这种本质上非法的协同行动。
国会明确规定独立承包商不受监管，并将他们排除在集体谈判的要求之外。这一规定反映了国会的意图，即确保独立承包商继续受到“经济力量或市场力量的自由发挥”的监管，而不是受到强加集体谈判计划的城市法令的监管。
美国有近4万个一般用途的地方政府。如果西雅图被允许在这里采用自己的一套规章制度，那么其他40000个城市可能也会尝试这样做。但实际上，允许数千个独立的监管机制存在，将削弱出租司机行业，更广泛地说，将削弱“随需应变”经济。联邦劳工法和反托拉斯法的制定正是为了避免这种结果，并鼓励全国私营服务提供商之间的商业自由流动。
在《 劳动关系法》修正案中，国会明确将独立承包商排除在集体谈判的要求之外。美国商会负责劳工、移民和雇员福利的高级副总裁兰德尔·约翰逊说:“西雅图市——或者任何一个州或其他市政府——都不能有其他的规定。”
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